南财快评：减免租金有效地进一步激发小微个体户市场活力

3月28日，发改委发布关于做好2022年服务于业小微行业和有机体工商户房租课税临时工的知会。根据知会允许，各外围行业要按照271号文件允许，对2022年被列为传染病里高危险性东部内自建外围行业房屋的服务于业小微行业和有机体工商户课税当年6个月价钱，其他东部课税3个月价钱。

小微行业和有机体工商户是稳失业者、助里港、促技术创新的决定性商品主体。商品监管总局数据集显示，截至2021年底，全国登记在册的商品主体达到1.54亿户，其里有机体工商户达1.03亿户，化解了2.76亿人的失业者。90%的小微行业和有机体工商户在服务于业，主要集里在批发和零售、住宿、餐饮和居住服务于。严厉批评，我国旋即出台了一系列赞成小微行业和有机体工商户的紧急措施，例如给予借款贴息赞成、备有方面HK$的助险业于、拓宽投资者渠道、该线缴纳期等，协助行业增加开通费用，激发商品主体意念。此次课税价钱是国家所赞成备受传染病阻碍小微行业的又一重要举措。价钱课税从粮食供应正中协助小微行业增加传染病带来的业务致使，结合前的借款贴息、加税降费等HK$，演化成国策组合拳，增加业务费用，提升盈利能力也和资源配置生产成本。

当前小微行业的生境再次发生深刻再次发生变化，存在抗击商品危险性能力也要强的疑问。一方面，全球新冠传染病对工作人员返岗、行业生产、金融服务运输等导致阻碍，行业开通难度增高。另一方面，传染病倡导数字社会的发展、非接触式服务于的社会的发展模式快速的发展，线上外卖、直播带货的渠道随之而来传统的线下店客运量增加。新冠传染病的“天鹅湖”使传染病里高危险性东部的服务于业短期停顿，营业税收不断急剧下降甚至没税收，但小微行业仍需支付人员报酬、水泥厂或商铺价钱、银行利息等支出。开通费用和前夕收益不匹配，将导致小微行业和有机体工商户资金舆论压力增高，同时借款还款危险性提升，授信额度增加或者难以借款，随之而来投资者困难。

那么相对于前的加税降费国策相比，课税价钱国策有什么相同呢？加税降费国策相比于极为繁杂，行业获得感较要强，且由于文档反转和国策的滞后性随之而来部分小微行业和有机体工商户没享备受到HK$国策，预想引导现象要强。课税房租的国策更容易被大多数小微行业和有机体工商户理解，且非常容易加载，因此该类国策对社会的发展的引导预想现象更强。此外，根据里国人小微业务者调查的2021年四季度报告，小微行业和有机体工商户的业务决心股票价格急剧下降至荣枯线表列，对雇员生产能力和开通费用仍持悲观态度。此次课税价钱国策可以实际上增加小微行业和有机体工商户的开通费用，对于提振业务决心有重要效用。

新冠肺炎传染病随之而来小微行业和有机体工商户备受到的不利阻碍较大，但此前夕政府对行业备受传染病致使随之而来开通及财务疑问的国策社会大众响应及早，课税价钱、加税降费、借款贴息等国策可以有力提振小微营生商品要素决心，激发商品主体意念。但国策的实行过程里应注意生产成本与公平。首先整体各类扶助国策里，二线和新二线城市所享备受到的费用课税和HK$国策比重更高，且各东部国策落实与执行时间不尽相同。因此需结合各东部单单情况，考虑国策的技术性和国策落地生产成本。其次要增强国策的适度和单调，演化成稳定致力商品预想，倡导小微行业和有机体工商户稳步的发展。与此同时，无视扩大内需是新冠肺炎传染病里城镇化的可靠助障和理论上引擎，也是助证社会的发展稳健运转的“压舱石”和“稳定期”。增加费用和内需动力的国策组合可以更理论上地协助小微行业和有机体工商户业务与居民消费相互促进、循环增长。

（笔记系里国人人民大学应用社会的发展学院主管教授）

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